中宏網(wǎng)北京12月26日電（記者韓鵬飛）12月26日，世界銀行發(fā)布最新一期《中國經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)：提振需求，重啟動(dòng)能》（下稱“《簡(jiǎn)報(bào)》”），該《簡(jiǎn)報(bào)》預(yù)測(cè)，2024年中國經(jīng)濟(jì)增長率為4.9%，較6月的預(yù)測(cè)上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　世界銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家米莉莎說，“為每個(gè)人提供更多機(jī)會(huì)、攀上更高的經(jīng)濟(jì)階梯，對(duì)中國實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)至關(guān)重要。平等的機(jī)會(huì)和更大的社會(huì)流動(dòng)性有助于提升人力資本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有保障的家庭更多發(fā)揮創(chuàng)業(yè)精神、承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。”

　　11月經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升，積極因素增多

　　隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實(shí)、政策組合效應(yīng)不斷釋放。12月16日，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)人付凌暉在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，11月在宏觀政策組合效應(yīng)下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)“生產(chǎn)升、需求增、就業(yè)穩(wěn)、市場(chǎng)暖、質(zhì)量?jī)?yōu)”的特點(diǎn)。

　　“生產(chǎn)升”體現(xiàn)在工業(yè)和服務(wù)業(yè)上?！皟尚隆闭邘?dòng)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，裝備制造業(yè)增長顯著，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率近50%。服務(wù)業(yè)受社會(huì)物流周轉(zhuǎn)加快和樓市、股市相關(guān)政策影響仍呈回升態(tài)勢(shì)，雖增速略回落，但11月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.1%，其中房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速回升明顯。

　　“需求增”表現(xiàn)為消費(fèi)和投資的擴(kuò)大。消費(fèi)雖受“雙十一”影響增速略回落，但仍快于三季度平均增速，以舊換新政策帶動(dòng)相關(guān)商品銷售增長。投資方面，雖房地產(chǎn)投資下降，但在“兩重”建設(shè)和設(shè)備更新政策下總體平穩(wěn)，1-11月固定資產(chǎn)投資同比增長3.3%，制造業(yè)投資增長9.3%，支撐作用明顯。

　　“就業(yè)穩(wěn)”反映在就業(yè)形勢(shì)上。經(jīng)濟(jì)回升和就業(yè)政策作用下，城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)定，11月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，處于較低水平，外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力和青年勞動(dòng)力失業(yè)率下降。

　　“市場(chǎng)暖”從物價(jià)和預(yù)期可看出。物價(jià)方面，11月居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅回落，但核心CPI漲幅擴(kuò)大，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比降幅收窄、環(huán)比轉(zhuǎn)漲，顯示市場(chǎng)供求關(guān)系積極變化。同時(shí)，房地產(chǎn)銷售、股市成交、制造業(yè)PMI等情況顯示市場(chǎng)預(yù)期改善。

　　“質(zhì)量?jī)?yōu)”彰顯于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。各地強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，1-11月規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速均快于整體。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，11月集成電路制造和信息傳輸?shù)刃袠I(yè)增長較快。綠色轉(zhuǎn)型深入，新能源汽車和太陽能電池產(chǎn)量增長顯著。

　　11月國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，積極因素增多，但仍面臨國際環(huán)境復(fù)雜和國內(nèi)需求不足等問題。下階段需貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。

　　多措并舉推動(dòng)發(fā)展長期與耐心資本

　　近期，國務(wù)院出臺(tái)多項(xiàng)政策舉措助力不同領(lǐng)域發(fā)展。12月16日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦政府投資基金，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建科學(xué)高效管理體系，突出政府引導(dǎo)與政策性定位，按照市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化原則規(guī)范運(yùn)作，服務(wù)國家發(fā)展大局，發(fā)展長期與耐心資本并完善差異化管理機(jī)制，健全責(zé)任機(jī)制。

　　而在9月27日國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》進(jìn)行解讀。該意見對(duì)我國保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署規(guī)劃，意義重大。

　　在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，保險(xiǎn)資金特性突出。截至今年8月末，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)31.8萬億元，同比增長10.4%，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持28.8萬億元，同比增長12.2%。保險(xiǎn)資金中長期股權(quán)投資2.8萬億元，投資股票和股票型基金超3.3萬億元，還通過設(shè)立私募證券投資基金開展長期股票投資試點(diǎn)并將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　服務(wù)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面也有明確要求。今年1-8月，科技保險(xiǎn)保費(fèi)388億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障超7萬億元。金融監(jiān)管總局后續(xù)將圍繞科技企業(yè)保障需求創(chuàng)新產(chǎn)品，會(huì)同有關(guān)部門加大政策支持并推廣試點(diǎn)。

　　養(yǎng)老金融領(lǐng)域，若干意見提出大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)和年金。在個(gè)人養(yǎng)老金方面，金融監(jiān)管總局將要求保險(xiǎn)公司開發(fā)新產(chǎn)品和專屬產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展浮動(dòng)收益型產(chǎn)品。

　　車險(xiǎn)改革方面，以新能源車險(xiǎn)為重點(diǎn)深化綜合改革備受關(guān)注。將研究?jī)?yōu)化新能源車險(xiǎn)自主定價(jià)系數(shù)浮動(dòng)范圍等舉措，解決投保難問題。此外，推動(dòng)保險(xiǎn)領(lǐng)域法治建設(shè)也在議程之中，金融監(jiān)管總局正配合相關(guān)部門推動(dòng)保險(xiǎn)法修訂。同時(shí)，在監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)上，將打造保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，打擊違法違規(guī)行為。

　　“兩重”“兩新”政策釋放市場(chǎng)潛能

　　今年，我國出臺(tái)一攬子增量政策推動(dòng)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長，自10月起主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)積極變化，存量與增量政策在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升中功不可沒。

　　在消費(fèi)促進(jìn)方面，消費(fèi)品以舊換新政策效果顯著。11月限額以上單位的家用電器和音像器材類、家具類、汽車類商品零售額增長可觀，分別為22.2%、10.5%、6.6%，有力拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長，成為消費(fèi)增長的重要驅(qū)動(dòng)力。

　　投資拉動(dòng)上，“兩重”建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資和設(shè)備更新投資快速增長。1-11月，水利管理業(yè)投資增長40.9%，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長29.6%，設(shè)備工器具購置投資增長15.8%，對(duì)全部投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)65.3%，為投資擴(kuò)大提供重要支撐，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展后勁。

　　生產(chǎn)帶動(dòng)方面，“兩重”“兩新”政策釋放市場(chǎng)潛在需求，帶動(dòng)投資品和消費(fèi)品生產(chǎn)。11月裝備制造業(yè)增加值同比增長7.6%，增速加快1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率接近50%。汽車、家電等耐用消費(fèi)品生產(chǎn)增長迅速，11月汽車產(chǎn)量增長15.2%，空調(diào)和彩電產(chǎn)量呈兩位數(shù)增長。

　　活躍市場(chǎng)上，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)和提振資本市場(chǎng)等政策成效明顯。10月起樓市和股市改善，11月積極因素繼續(xù)累積，市場(chǎng)交易活躍。11月新建商品房銷售面積和銷售額正增長，重點(diǎn)城市銷售改善更顯著；股票市場(chǎng)成交活躍，滬深兩市成交量和成交金額同比均增長約1.1倍。

　　穩(wěn)定預(yù)期上，宏觀政策不僅帶動(dòng)生產(chǎn)需求回暖，也穩(wěn)定了經(jīng)營主體預(yù)期。今年制造業(yè)PMI多數(shù)月份在臨界點(diǎn)以下，但9月起連續(xù)回升，11月達(dá)到50.3%，連續(xù)兩個(gè)月處于景氣區(qū)間，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)回升，企業(yè)信心增強(qiáng)。

　　此外，政策落實(shí)注重補(bǔ)短板、綠色轉(zhuǎn)型和民生保障，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。下階段，政策組合效應(yīng)將持續(xù)釋放，但也要看到外部挑戰(zhàn)，需發(fā)揮政策效能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向優(yōu)向好。

中宏網(wǎng)版權(quán)申明：凡注有“中宏網(wǎng)”或電頭為“中宏網(wǎng)”的稿件，均為中宏網(wǎng)獨(dú)家版權(quán)所有，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像；授權(quán)轉(zhuǎn)載必須注明來源為“中宏網(wǎng)”，并保留“中宏網(wǎng)”的電頭。