近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)了冰雪運動與冰雪經(jīng)濟的有機結(jié)合，旨在通過高質(zhì)量的政策支持激發(fā)冰雪經(jīng)濟的新增長點。在全球經(jīng)濟增速放緩的背景下，該《意見》的發(fā)布彰顯了我國對于“冰天雪地也是金山銀山”理念的重視。為進一步激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力，促進冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，可以從以下幾個方面發(fā)力。

　　冰雪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局。以“一區(qū)兩帶多節(jié)點”的空間布局，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的冰雪經(jīng)濟版圖。以內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江和新疆為核心的北方引領(lǐng)區(qū)為重點，進一步提升京張體育文化旅游帶以及“冰雪絲路”發(fā)展。這種區(qū)域經(jīng)濟模式有助于將冰雪運動的地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。要鼓勵有條件的地方發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)集群，大力建設(shè)國際化冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，各地區(qū)也要因地制宜進行特色發(fā)展。例如鼓勵在不同地區(qū)建立冰雪主題旅游景區(qū)和度假區(qū)，不僅有利于豐富冬季旅游資源，還能使冰雪經(jīng)濟惠及更多民眾。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持下，我國將成為全球重要的冰雪經(jīng)濟增長極，并借此契機促進城鄉(xiāng)和區(qū)域間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的全方位構(gòu)建。推動從冰雪運動、冰雪文化到冰雪裝備和冰雪旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。冰雪經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈延伸不僅僅停留在冰雪運動設(shè)施和賽事的組織上，還涉及裝備制造、旅游開發(fā)、文化傳播等多重領(lǐng)域。這種多元化發(fā)展有助于增強冰雪經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力，并將冰雪運動普及至南方等溫暖地區(qū)，從而實現(xiàn)市場的擴大。在裝備制造方面，要推動冰雪裝備的“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，并發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣。同時，要鼓勵外資在冰雪裝備制造方面進行投資合作。此外，在消費領(lǐng)域，冰雪旅游的高端化、精品化發(fā)展也是推動冰雪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要環(huán)節(jié)。

　　鼓勵冰雪運動的全民參與。為進一步擴大冰雪運動的群眾基礎(chǔ)，要推動群眾性冰雪運動發(fā)展。通過豐富大眾冰雪活動和推廣冰雪民俗，政府引導(dǎo)民眾積極參與冰雪運動，并設(shè)立諸如“一地一品”等特色賽事活動，增強群眾對冰雪文化的認同感。此外，要充分發(fā)揮青少年作為冰雪運動發(fā)展“生力軍”的積極作用，將冰雪運動納入中小學(xué)體育課程，并設(shè)立青少年冰雪項目賽事體系，加強培養(yǎng)冰雪運動后備力量，提高冰雪運動在國內(nèi)的普及度和參與度。在競技層面上，要鼓勵家庭、學(xué)校和俱樂部共同培養(yǎng)冰雪運動員，支持有冰雪基礎(chǔ)的地區(qū)建設(shè)高水平訓(xùn)練基地，以推動冰雪競技水平的提升。

　　強化國際合作與對外交流。在新發(fā)展格局下，我國冰雪經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開國際合作。以中國-上海合作組織冰雪體育示范區(qū)和“冰雪絲路”為契機，搭建國際冰雪交流合作平臺。更廣泛的合作不僅僅局限于技術(shù)和人才引進，還要涉及冰雪文化的輸出和國際賽事的舉辦，努力提升中國冰雪品牌的國際影響力，進一步擴大中國冰雪經(jīng)濟的全球市場份額。尤其在“一帶一路”倡議下，加強與周邊國家和地區(qū)的冰雪經(jīng)濟合作，為構(gòu)建人文交流新紐帶提供重要支撐。（何地，遼寧大學(xué)國民經(jīng)濟研究院特聘研究員；王宏，遼寧省就業(yè)和人才服務(wù)中心副研究員；朱金融，遼寧醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師）

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